之所以提出這樣一個話題，是因為看到了這樣一則資訊：災後恢複重建有時比防災救災更重要。說實話，第一眼看到這個标題，我不認可這個說法，至少覺得這個說法是不嚴謹的。當我看了整篇報道以後，我認為，把災後恢複重建看做是防災救災的一部分更為合适。因為本身應急管理就是一個循環的過程，從防災減災，到應急準備，到監測預警，再到應急處置，再到恢複重建；再開始一個新的應急管理生命周期。因為有些災害雖然過去了，但是如果恢複重建工作沒有做好，那麼可能會引發新的突發事件，造成更嚴重的後果。我在這裡抛磚引玉，希望更多同仁提出自己的觀點。

引述報道原文如下：

8月22日，國家防汛抗旱總指揮部、應急管理部在北京就防汛防台風有關情況舉行新聞發布會。國家防汛抗旱總指揮部成員、國家減災委辦公室負責人、應急管理部副部長鄭國光在介紹“災後救助和重建工作”時表示，災後恢複重建有時甚至比防災救災更重要。

發布會現場

“應急部組建之後，大力推動防範救援救災一體化機制的構建。”鄭國光介紹說，8月10号淩晨，台風在浙江溫嶺登陸之後，應急部就和财政部一起向浙江預撥3000萬中央自然災害救災資金，主要是用于轉移安置群衆、生活救助。後面幾天又聯合國家糧食與物資儲備局，向浙江、山東、安徽等省調撥了救災物資，支持和幫助地方妥善安置受災群衆。8月12号到16号，應急部又會同财政部又向浙江、江蘇、山東、河北、遼甯、吉林、黑龍江七個省緊急下撥中央防汛防台風補助資金6.2億元，用于支持搶險救援救災工作，發改委也向有關省區下撥了1.7億元用于災後恢複重建。

“說實話，災後恢複和重建有時甚至比防災救災更重要。”鄭國光指出，“利奇馬”超強台風過後，浙江省内存在大量積水、城市積淤、垃圾、動物屍體等如果不及時處置，可能對環境造成很大影響。所以衛生工作防疫、環境治理工作、動物屍體處理工作、保證群衆安全飲水等工作是很迫切的，否則遇上重大的疫情，可能比災害造成的損失影響更大。另外，還有損毀房屋、道路、供電、堤壩，可能的滑坡、泥石流隐患的排查等工作，還有企業的複工複産、安全生産工作等等。

鄭國光介紹說，台風剛過浙江，浙江省委省政府在8月12号就召開了全省災後恢複重建工作會，全面部署搶修恢複基礎設施，加快災後重建生命線的暢通，以及市政基礎設施的恢複，還有生産秩序的恢複，交通、運輸、危化品、水利工程、電力設施，還要加強風險研判、隐患排查整改、安全普查、防範次生災害、衛生防疫等工作。

“救助工作是一項非常複雜的、千條萬緒的工作。”鄭國光表示，按照中央災後恢複重建相關規定，隻有中央啟動救災一級響應的特别重大自然災害，中央才組織啟動恢複重建工作。由于這次啟動的是二級，所以本次災後的恢複和重建工作還是以地方政府為主，中央有關部門給予支持，這些支持包括物資、經費、技術、政策等方面的支持。

鄭國光介紹說，應急管理部還積極發揮綜合協調的作用，與國家發改委、财政部、銀保監會等部門溝通對接，及時通報災情，形成支持災區恢複重建的合力，同時也完善因災倒損民房恢複重建的部際聯系機制，對地方進行指導督促，确保災區倒損民房恢複重建有序推進。鄭國光表示，災後恢複重建工作一直秉承着政府組織領導、社會廣泛動員、群衆為主體來重建家園、恢複生産。

鄭國光表示，應急管理部現在也在按照預案啟動冬春受災困難群衆的生活補助機制，确保受災群衆安全過冬、受災地區社會的穩定，确保災後群衆基本生活能夠得到保障。同時也會同有關涉災部門做好水利工程的修複，做好地質災害隐患的排查、治理，确保受災地區更安全。同時應急管理部還加強檢查指導，災後企業複工複産的安全排查，确保安全生産。

“這些措施主要是一個目的，盡快恢複生産生活，确保人民群衆的生命财産安全。”鄭國光說到。

紅星新聞記者 牛亞皓 嚴雨程 北京報道